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  在今年的地方“两会”上,有关推进新型城镇化的话题继续受到市人大代表和市政协委员们的关注。特别是政府工作报告中提出,以新型城镇化激发内需潜力,城镇化率提高1.1个百分点,成为新型城镇化综合试点城市,引起不少代表委员的共鸣。在推进新型城镇化中,积极加快城镇基础设施建设是重要内容,其中加快实施“城市双修”(即生态修复、城市修补)工作是2017年即将启动的重要民生工程。

“生态修复、城市修补”是指用再生态的理念,修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌,改善生态环境质量;用更新织补的理念,拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌,提升城市特色和活力。

中央和省级财政要积极支持各地开展“双修”。各地要鼓励把城市双修的项目打包,整合使用各类转移支付资金,提高资金使用效益。力争在每年年度计划中安排一定比例的资金用于“双修”项目,发挥好政府资金的引导作用。鼓励政府与社会资本合作,大力推行PPP模式,发动社会力量,推进“双修”工作。    

  一些地方城市已经开始闻风而动。如海口市提出2017年以“大脚革命”的思维理念引领推进海口海绵城市建设与生态修复工作,在尊重自然、顺应自然、保护自然中实现海口健康可持续发展;青海省确定了2017年将西宁市作为试点,开展城市修补生态修复工作;昆明市提出,2017年全面推进提升城乡人居环境工作,把城市修补生态修复工作融入城乡人居环境提升工作统筹安排等等。 

  华泰证券分析师认为,生态修复与重构主要包括湿地保护、重点流域水污染治理、水利建设中的水土保护三个细分领域。预计生态修复与重构的市场空间未来5年将达近3000亿元。由于生态景观建设行业市场规模较大,行业集中度较低,竞争优势明显的公司将优先受益。 

  但“城市双修”绝非零敲碎打的工程,而是一个系统工程;也绝非一场短暂的运动可以奏效,必须通过一个系统的规划来持续地实现,需要谋大局,计长远。从这一意义上来说,“城市双修”是一盘大棋,牵一发而动全身,就像人的机体,有经络、有穴位,如何把握经络、点到要穴,才能对城市机体的调理真正起到事半功倍的效果。  

  随着中央城市工作会议提出的“生态修复、城市修补”的城市“双修”在全国范围内的推动,一大批企业将参与材料供应与施工,这就需要企业延长产业链,加入到规划、设计、咨询服务环节中来。这不仅扩展了防水产品的市场空间,而且有助于推进行业结构调整,完善企业服务功能。